Décombres du tremblement de terre, les comptes ne s'additionnent pas Peu de chèques et le retard s'accumule – Championnat d’Europe 2020

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ANALYSE par Giuseppe Bommarito – Alors que la lenteur de l'élimination se poursuit, il est clair que personne, parmi les nombreux sujets compétents (Région, Protection civile, Commissaire extraordinaire) ne dit la vérité, ne vérifie le travail du concessionnaire Cosmari srl ou combien moins fait entendre sa voix pour demander à ce dernier de respecter les protocoles régionaux

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<p id=Les décombres du tremblement de terre

de Giuseppe Bommarito

Le commissaire extraordinaire Giovanni Legnini a beaucoup travaillé ces dernières semaines pour accélérer la reconstruction dans les zones du cratère, mais bientôt il devra approfondir l'aspect de la gestion des gravats à enlever, tant en ce qui concerne les quantités effectivement résiduelles que le les délais et les coûts d'enlèvement, caractérisés par des retards, des gaspillages et des chiffres qui dansent constamment et se contredisent.

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<p id=Giuseppe Bommarito

Dans l'introduction, il convient de noter ici que la région des Marches, en tant qu'actionneur de tremblement de terre, a accordé une concession à Cosmari srl, en référence aux événements sismiques de 2016, les activités de «collecte, transport, traitement et récupération ultérieure et / ou élimination de gravats et autres matériaux provenant de l'effondrement de bâtiments et de la démolition de bâtiments non sécurisés, ainsi que de la construction et de la gestion de sites de stockage temporaire ». Ceci d'abord pour la zone de Macerata puis, à partir de fin 2018, également en référence au territoire d'Ascolano et de Fermano après la révocation de la concession contre Picenambiente spa pour non-respect répété.

Eh bien, à partir des chiffres rapportés dans le dernier plan opérationnel régional approuvé par le décret no. 26 du 17 janvier 2020, la quantité totale de gravats publics pour les provinces de Macerata, Fermo et Ascoli Piceno est égale à 1130323,25 tonnes, dont 730751,64 tonnes ont déjà été enlevées (fin novembre 2019), avec un résidu de 399 571,61 tonnes.

Le besoin financier calculé par la Région des Marches pour l'achèvement des activités de déménagement, théoriquement destiné à être achevé d'ici fin 2020, serait donc égal à un peu moins de 33 millions d'euros, calculé sur la base d'un coût unitaire d'environ 50 euros la tonne. reconnu par le concessionnaire Cosmari. Il s'agit certainement d'une prévision optimiste déjà en raison du long bloc de travaux pour le covid, basé cependant sur un potentiel de stockage journalier de 400 tonnes par jour pour les deux sites de stockage temporaire de Tolentino et Monteprandone et de 350 tonnes par jour pour le site d'Arquata del Tronto. Dans l'hypothèse d'une légère augmentation de la productivité, la région des Marches, en tant qu'organisme d'exécution, considère néanmoins dans le décret ci-dessus "un objectif de production global raisonnable de 1 250 tonnes / jour". Une hypothèse d'élimination qui, compte tenu précisément du léger retard dû à la période de verrouillage, devrait donc permettre l'enlèvement complet des décombres dans les tout premiers mois de 2021, en l'absence de quoi se présente tout discours de redémarrage dans les zones du cratère, même aux yeux d'un profane, comme à peine crédible.

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<p id=Le siège de Cosmari

En réalité, bon nombre des récits ci-dessus, déjà à première vue, ne reviennent pas, en silence, sur le travail du concessionnaire Cosmari srl, des institutions en charge (le commissaire extraordinaire, la Protection civile, la Région, les organes municipaux concernés) que chaque jour , surtout en cette période électorale, ils continuent de veiller à ce que, évidemment sans préjudice d'événements objectifs imprévus (le covid, qui a effectivement bloqué toutes les activités de mi-mars à juin), enfin la situation dévastatrice post-séisme sera gérée avec une détermination complètement différente et conformément au calendrier présumé.

Tout d'abord, il faut dire que, contrairement aux prévisions régionales, le site de Monteprandone, après beaucoup d'argent dépensé complètement en vain, est désormais arrêté, alors que les sites de Tolentino et Arquata del Tronto s'en débarrassent effectivement, mais avec des résultats bien inférieurs au près de 35 000 tonnes par mois (1 250 tonnes / jour pour les jours ouvrables de chaque mois) calculées en actualisant le plan opérationnel régional de gestion des gravats. Le concessionnaire Cosmari, en fait, comme le montre le site officiel préparé pour le contrôle par la région des Marches, de janvier à fin juillet 2020, en tenant compte des mois de verrouillage de seulement 103 jours ouvrables, n'a retiré que 55236,73 tonnes, avec une moyenne 536,28 tonnes par jour, pas même la moitié de celle calculée dans la mise à jour du plan de gestion des gravats (1 250 tonnes / jour). À ce rythme, il est raisonnable de croire que le concessionnaire Cosmari srl aura enlevé environ 130 000 tonnes d'ici la fin de l'année, et pas moins de 250 000 tonnes resteront à enlever, ce qui est encore énorme, loin des prévisions régionales.

En fait, et sans surprise, Cosmari, en désalignement complet avec le plan décombres mis à jour (il y a un déficit d'enlèvement de plus de 700 tonnes par jour), motive mot pour mot dans le rapport du directeur Giuseppe Giampaoli accompagnant le budget 2020 : "La fin de la période d'urgence est le 31.12.2020 et à cette date la disponibilité des gravats publics devrait s'épuiser, en réalité les quantités résiduelles pouvant être traitées au cours de l'année sont tombées à environ 130 000 tonnes".
Et, toujours sur la même ligne complètement discordante avec les prévisions régionales, Cosmari srl affirme dans la résolution du conseil d'administration no. 37 du 27 février 2020, qu '"une réduction significative des quantités de gravats à traiter" se serait produite et que "plus précisément, la quantité disponible de gravats à traiter dans le site de stockage temporaire de Monteprandone a été divisée par deux, ce qui est donc désormais se situe à environ 200 / tonne / jour ".

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<p id=Les gravats en cours de traitement à Cosmari

En bref, Cosmari srl raconte une toute autre histoire que la région des Marches à la fois sur la quantité résiduelle de gravats à enlever et sur le calendrier; et beaucoup de choses sont négligées, à commencer par les coûts énormes de déménagement pour les zones du sud des Marches, non identifiables dans les derniers budgets définitifs et prévisionnels et en tout cas bien au-dessus des 50 euros la tonne reconnus par l'organisme régional, des coûts accrus qui en fait sont incompréhensibles pesant sur les communes membres de Cosmari srl (toutes celles appartenant à la province de Macerata, avec l'ajout de Loreto) et qui élimineront bientôt les bénéfices dus à la récente augmentation des tarifs. Le consortium n'explique même pas les raisons de l'ouverture et de la fermeture quasi immédiate du site de Monteprandone et les retards dans l'exploitation du site d'Arquata del Tronto.

À partir de Monteprandone, désormais complètement à l'arrêt, il faut dire que l'usine, située dans un immeuble appartenant à l'arrangement avec les créanciers Straferro Centro Italia srl, bien que déjà prévue dans le contrat complémentaire de décembre 2018, n'a été achevée qu'en novembre 2019, alors en fonctionnement en fait seulement environ trois mois, malgré les coûts énormes encourus pour la bande transporteuse (154000 euros, plus TVA, selon la résolution du conseil Cosmari n ° 60/2019) et pour la cession du service de transport et de traitement des déchets (136000 €, plus TVA, selon résolution Cda Cosmari n.37 / 2020) et celles de l'indemnité d'occupation mensuelle, due jusqu'à fin décembre 2020.

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<p id=David Piccinini

Et malgré le fait que David Piccinini, chef du Service de la protection civile de la région des Marches, en plus de souligner par un mail du 11 juillet 2019 les retards déjà importants du concessionnaire (d'ailleurs sans que personne au top management régional ne saute sur la chaise), avait envisagé l'investissement économique à réaliser sur ce site était totalement inutile et improductif et avait plutôt conseillé de se concentrer de manière décisive sur le site d'Arquata, dans la commune de laquelle, et en particulier dans le hameau de Pescara del Tronto, la plus grande concentration de gravats à enlever à Ascoli. Bref, l'argent public largement gaspillé, jeté par la fenêtre (le tapis roulant restera également, en raison de dispositions contractuelles spécifiques, entre les mains de la propriété), pour un site, celui de Monteprandone, inexplicablement identifié alors qu'il se trouve à environ 50 kilomètres de la zone de production du décombres (donc chaque trajet, pour l'aller et le retour, parcourait environ 100 kilomètres), principalement en amont du Tronto, et donc cela s'est avéré être une absurdité, ne serait-ce que pour l'augmentation des coûts de transport des gravats, même si seulement pendant les quelques mois où il a travaillé.
De plus, également pour l'usine d'Arquata del Tronto (celle sur laquelle il aurait fallu se concentrer rapidement dès le début également pour éviter le gaspillage de Monteprandone) des travaux ont été nécessaires pour environ 170000 euros auxquels le concessionnaire Cosmari a fait face pour la construction d'un toit et d'une bande de sélection, des œuvres non contraignantes et en tout cas également déjà prévues dans le contrat complémentaire fin 2018, approuvé par le conseil d'administration de Cosmari srl en février 2019, mais en fait réalisé avec un retard considérable, à tel point que le site n'est devenu opérationnel qu'en janvier 2020.

Parlant d'investissements millionnaires totalement infructueux, bons uniquement pour faire une image médiatique, nous ne pouvons oublier la méga-usine de tri des gravats construite à Tolentino au siège de Cosmari srl, financée par la région des Marches pour un montant de près de quatre millions d'euros. et inauguré en grande pompe en décembre 2017, qui a fonctionné à pleine capacité pendant 12 mois au maximum, mais a entre-temps réussi à augmenter largement le coût des gravats produits et gérés dans la province de Macerata (environ 383000 tonnes à la fin juillet 2020) les 70 euros la tonne, bien au-delà donc des 50 euros la tonne que la Région, comme mentionné ci-dessus, a prévu de reconnaître le concessionnaire Cosmari dans le plan opérationnel régional actualisé visé par le décret no. 26/2020. Problème qui à l'occasion des dernières réunions concernant l'approbation des bilans définitifs 2019 et du budget 2020 n'a pas été le moins du monde abordé, de même que l'éco-compensation que Cosmari doit aux communes du cratère et les montants correspondant aux matériaux de récupération inscrits au budget semblent être passés dans l'oubli en tant que revenus, bien que ce soit plutôt la responsabilité de la région des Marches.

Bref, à la fin de la tournée, alors que la lenteur pour l'élimination des gravats s'accumule chaque jour plus, il est clair que personne, parmi les nombreux sujets compétents (région des Marches, protection civile, commissaire extraordinaire) ne dit la vérité, ne vérifie la 'le travail du concessionnaire Cosmari srl ou du moins fait entendre sa voix pour demander à ce dernier de se conformer aux protocoles régionaux, avec pour conséquence des retards, des coûts croissants et des gaspillages de plus en plus inacceptables, pesant économiquement sur les caisses de la communauté et socialement et moralement directement sur les populations des zones du cratère, auxquelles, cependant, par moquerie, nous continuons chaque jour à dire: " Nous ne vous laisserons pas seuls ».