Le Fonds Culture est né. Entretien avec le directeur de Federculture Umberto Croppi – Foot 2020

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Créé dans le cadre du décret de relance et parmi les innovations prévues pour le secteur de la culture, le Fonds prévoit une dotation initiale de 100 millions d'euros "visant à promouvoir les investissements en faveur du patrimoine culturel". Le président de Federculture, Umberto Croppi, explique les problèmes potentiels et critiques du fonds

Umberto Croppi
Umberto Croppi

Quelques jours après l'approbation du décret de relance, qui prévoit une manœuvre de 55 milliards d'euros pour que le pays redémarre après le verrouillage provoqué par le coronavirus, nous avons interviewé Umberto Croppi, Directeur de Federculture, pour parler et surtout mieux expliquer une des principales innovations prévues par le décret pour le secteur culturel: la Fonds pour la culture. Présentés en conférence de presse par le ministre du Patrimoine et des Activités culturelles et du Tourisme Dario Franceschini, les "packages" Culture et Tourisme du décret de relance prévoient, comme nous vous l'avons dit ici, des fonds et des mesures destinés à relancer les deux secteurs, dans la perspective de la réouverture des activités de production prévue le 18 mai. Le sujet de notre conversation avec Umberto Croppi, le Fonds pour la culture, fournit, comme on peut le lire sur le site Web de MiBACT, «Une dotation initiale de 100 millions d'euros (2020-2021), destinée à favoriser les investissements en faveur du patrimoine culturel matériel et immatériel et ouverte à la participation de sujets privés. L'enquête préliminaire et la gestion des opérations impliqueront Cassa Depositi e Prestiti, tandis qu'une partie du fonds pourra être gérée par le Sports Credit Institute afin de garantir des bonifications d'intérêts et des prêts pour des interventions de protection et de mise en valeur du patrimoine culturel ".La création du Fonds est née d'une idée lancée par le journaliste de Corriere della Sera Pierluigi Battista, soutenu par Federculture et qui deviendra plus tard l'une des mesures du décret de relance. "Un résultat très important pour les entreprises culturelles", a commenté Federculture, qui "A perfectionner avec des règles d'application spécifiques". Umberto Croppi explique le potentiel et surtout la criticité de la nouvelle mesure approuvée par le gouvernement.

Le Fonds Culture est né. Entretien avec le directeur de Federculture Umberto Croppi
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Le décret de relance a vu la création du Fonds Culture, que vous avez soutenu et transformé en un appel signé par plus de trois mille personnes. Quels sont les professionnels du secteur qui peuvent l'utiliser?
Le Fonds pour la Culture – lancé sur proposition de Pierluigi Battista le Corriere della Sera,et que nous avons relancé en lui donnant forme et en la transformant en une pétition qui a eu un succès remarquable des abonnements – elle s'adresse à tous les opérateurs culturels – entreprises publiques et privées, parapubliques, coopératives, associations, professionnels individuels – qui ont actuellement des problèmes liquidité (salaire, loyer, recherche, production). Pour eux, il sera possible d'avoir un accès facile au crédit, avec des remboursements à très long terme.

Le Ministère et le Gouvernement ont donc répondu à votre appel …
Le décret a été accepté par nous de manière très positive, mais il y a un problème qui, nous l'espérons, n'est que de type "nominaliste", qui peut ensuite être modifié lors de la conversion en loi et dans le décret d'application qui devra alors réglementer cet instrument.

Quel est le problème "nominaliste" et que craignez-vous qu'il se produise?
En ce qui concerne le Fonds, dans le décret, il est question d '"investissements en actifs". Ce que nous avons demandé n'est pas un fonds d'investissement: aujourd'hui aucune entreprise n'est capable d'emprunter pour investir, mais a besoin de fonds pour la liquidité, la possibilité d'accéder au crédit doit être donnée pour les dépenses courantes, pas pour les investissements. Dans les prochains jours, nous travaillerons pour que cet aspect soit défini dans le décret d'application. Un autre aspect important est lié à l'urgence: si nous attendons le moment de la conversion en loi, des mois pourraient s'écouler et, dans quelques mois, des entreprises pourraient fermer. Le temps doit être court.

Quels sont, en ce moment, les besoins et attentes des entreprises culturelles?
L'attente est bien sûr de pouvoir accéder rapidement au fonds. Les autres attentes concernent les interventions structurelles, que nous avions demandées mais qui n'ont pas encore été mises en œuvre dans ce document. Le plus évident, et c'est pour nous une grosse déception, est le manque d'inclusion dans l'Art Bonus. L'Art Bonus est un outil pour inciter les entreprises à donner de l'argent sous forme de don. Maintenant, cependant, cette opportunité est limitée à seulement quelques catégories, telles que les organisations d'opéra et de musique. Mais les entreprises représentées par Federculture par exemple – presque toutes les entreprises dans lesquelles l'administration publique est une filiale ou une entreprise, et donc essentiellement publiques mais avec une forme juridique privée parce qu'elles sont des fondations ou des srl – ne peuvent pas bénéficier de l'Art Bonus. Pourquoi une personne qui fait un concert ou un festival de musique peut-elle profiter de l'Art Bonus et qui organise une exposition ou un festival de littérature non? En réalité, il y a eu une extension de l'Art Bonus, mais uniquement destiné au spectacle itinérant (cirques et manèges), mais nous demandons qu'il soit également étendu à d'autres réalités.

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En plus de l'extension de l'Art Bonus, avez-vous demandé ou demanderez-vous de nouvelles mesures?
Parmi les propositions que nous avons faites, l'une concerne le monde de la production culturelle dans son ensemble: c'est-à-dire l'exonération fiscale des dépenses de biens culturels. Avec cette mesure, il serait ainsi possible de déduire l'achat de livres, de billets de concert, etc. de votre déclaration de revenus. Ce serait une incitation importante d'une part à encourager les dépenses culturelles, d'autre part à aider ceux qui travaillent dans le secteur à augmenter les collections (notamment les librairies). Nos propositions sont simples, avec des coûts insignifiants par rapport au total de 55 milliards de la dernière manœuvre, mais les fonds destinés au secteur culturel s'élèvent à 250 millions, qui vont aider une grande partie des musées d'État.

Quelle est la situation des musées non étatiques en vue de la réouverture prévue le 18 mai?
La décision de rouvrir les musées d'État le 18 mai implique, pour tous les musées non étatiques – avec cela, je ne veux pas dire qu'ils sont "privés", voir MAXXI, Musée égyptien, Madre, Musées civiques de Venise, gérés par des fondations avec une participation totale du public – problèmes importants. Alors que les musées d'État auront des frais de gestion et d'ajustement pris en charge par le ministère, qu'ils aient ou non moins de visiteurs, quand d'autres musées ouvriront-ils, s'ils n'enregistreront pas le flux habituel de visiteurs, comment resteront-ils ouverts? Où trouveront-ils les fonds pour investir dans l'assainissement? Ce sont des questions auxquelles nous n'avons toujours pas de réponse.

Après la création du Fonds, quel type de rétroaction avez-vous reçu des entreprises?
La réaction a été unanime, non seulement de la part de nos entreprises associées, mais aussi d'autres organisations: nous attendions tous beaucoup plus. De manière significative, le tourisme a proportionnellement reçu plus d'attention. Le secteur du tourisme est très important pour notre économie, mais il est absolument complémentaire au secteur culturel: en Italie, la culture représente la matière première.

Quels seront vos prochains engagements?
En collaboration avec les autres associations professionnelles – et c'est un aspect important, car nous avons réussi à trouver une unité de but et une capacité de travail commune qui n'avait jamais été auparavant – nous travaillerons dans les prochains jours en continuant à donner confiance et notre collaboration afin que certains ajustements soient opérés lors de la transformation en loi, et surtout parce que certaines de nos propositions sont prises en compte dans les décrets d'application.

– Desirée Maida