Une autonomie stratégique pour l'Europe? – Euro 2020

17
Livre photo de nu artistique de la collection Nu & Beauté. Avec de jolies jeunes filles dans un bain noir aux reflets colorés.
Comment Maîtriser Votre Excitation, Contrôler Votre Ejaculation et Augmenter Votre Endurance au Lit et Donner Plusieurs Orgasmes à Votre Partenaire Dès Ce Soir, en Utilisant une Méthode 100% Efficace


Une autonomie stratégique pour l'Europe?

Fin septembre, le président du Conseil européen, Charles Michel, a prononcé un discours soulignant l'importance pour l'UE de progresser vers une autonomie stratégique de l'Europe. Cette coopération croissante n’est pas soutenue par tous et semble dépendre de la future politique étrangère de Biden pour l’Europe.

Le cas de l'autonomie stratégique

Au fil des années, l'Union européenne a connu plusieurs processus d'intégration avec la création de l'espace Schengen, l'euro, l'adhésion de nouveaux membres et le traité de Lisbonne. La prochaine étape d'intégration semble être la création d'une autonomie stratégique pour l'Europe. Le Président Charles Michel a présenté cette initiative comme une nécessité étant donné le caractère toujours plus globalisé de notre monde et de la «arc d'instabilité (qui) a émergé autour de nous. » Il a cité les risques croissants de la Russie, de l'Ukraine, l'instabilité des tensions en Méditerranée orientale et le changement de politique étrangère américaine au fil du temps, ainsi que le Brexit.

Depuis la fin de la guerre froide, l'Europe a progressivement cessé d'être le principal objectif de la politique étrangère américaine. L'administration Obama a mené une politique étrangère dans laquelle l'UE est restée un domaine d'intérêt important et a réaffirmé son engagement en faveur de la défense européenne. Cependant, la même stratégie n'a pas été adoptée par l'administration Trump. Trump a affirmé que le L’Union européenne vise à tirer parti des États-Unis et est l’un des plus grands ennemis des États-Unis. Trump a rompu des liens supplémentaires avec la région en se retirant des accords de Paris et en retirant les États-Unis de la Accord nucléaire iranien. Cela a affaibli les relations diplomatiques entre l'UE et les États-Unis.

Les nouvelles menaces et l'instabilité auxquelles l'UE est confrontée ont donc fait avancer l'idée d'une nouvelle autonomie stratégique pour la région. Cela résonne avec une Union qui a fait preuve de solidarité pendant la crise du COVID-19, avec une rhétorique très différente de celle trouvée lors de la crise économique de la fin des années 2000.

Initiatives récentes

Depuis 2016, le L'UE a adopté plusieurs initiatives pour développer sa sécurité et sa défense avec la CSP, la CARD et plus récemment le FED.

Coopération structurée permanente (CSP)

La CSP, créée par le Conseil en décembre 2017, est une «cadre et processus pour approfondir la coopération en matière de défense entre les États membres de l'UE qui sont capables et désireux de le faire.«L'objectif est d'arriver conjointement à un spectre complet et cohérent de capacités de défense dont disposent les États membres pour les missions et opérations nationales et multinationales (UE, OTAN, ONU, etc.). À ce jour, 25 membres de l'UE font partie de la CSP et ont accepté le caractère juridiquement contraignant de la coopération. À l'heure actuelle, 47 projets sont en cours de développement dans le cadre de la CSP, couvrant des domaines tels que la formation, les moyens terrestres, maritimes, aériens, cyber et conjoints. La CSP offre un cadre pour les projets de collaboration entre les États membres, mais peut être un instrument de planification conjointe et de développement des capacités.

Revue annuelle coordonnée sur la défense (CARD)

Cet avis a été créé en 2016 "développer, sur une base volontaire, un moyen plus structuré de fournir des capacités identifiées sur la base d'une plus grande transparence, d'une visibilité politique et d'un engagement des États membres». Il s'agissait d'une initiative de la stratégie globale de l'UE. CARD offre la possibilité de dialogue bilatéral entre les États membres, l'Agence européenne de défense (AED) et l'état-major de l'Union européenne (EMUE). CARD offre donc une meilleure vue d'ensemble au niveau de l'UE des dépenses de défense, des investissements nationaux et des efforts de recherche en matière de défense, tout en garantissant la cohérence entre le plan de développement des capacités bien établi et des initiatives plus récentes, telles que la CSP.

Fonds européen de défense (EDF)

La Commission a adopté des programmes de travail pour cofinancer des projets industriels de défense communs en 2019-2020 d'une valeur maximale de 500 millions d'euros. Cela ne se limiterait plus aux accords bilatéraux entre États membres. Néanmoins, avec le rôle de la Commission d’allouer le Fonds, cela renforce la La capacité de l’UE d’agir en tant qu’acteur crédible de la sécurité figure en bonne place dans l’agenda politique. Les États membres ne seraient pas les principaux acteurs de cette initiative.

L'avenir: risques et opportunités

Les initiatives récentes de l'UE et, plus important encore, la création du Fonds aujourd'hui nécessitent la création d'un Boussole stratégique. Il s’agit d’une initiative de la présidence allemande du Conseil de l’Union européenne. Il vise à ce que l'UE adopte une autonomie stratégique tout en identifiant les objectifs, mais aussi les menaces et les barrières. Les États membres ont tous leur propre culture stratégique; par conséquent, il doit y avoir un large consensus politique et une forte volonté politique d'agir. Il existe un risque d'échec si les États membres ne sont pas disposés à adopter un consensus politique général ou si la cohésion est réduite à des niveaux stratégiques bas.

Pour Annegret Kramp-Karrenbauer, ministre allemande de la Défense, l’Europe a encore besoin de l’Amérique. "Les illusions d’autonomie stratégique européenne doivent cesser: les Européens ne pourront pas remplacer le rôle crucial de l’Amérique en tant que fournisseur de sécurité. » Cependant, elle estime que l’Amérique a également besoin de l’Europe pour maintenir sa puissance mondiale et être perçue comme «la protectrice de l’Europe», et une forte coopération transatlantique avec l’Europe pose des problèmes de sécurité supplémentaires.

Joe Biden a déjà déclaré que les États-Unis rejoindraient à nouveau les accords de Paris, suggérant une relation plus étroite entre les deux régions.

Par conséquent, deux risques sont identifiés lorsqu'il s'agit de créer une autonomie stratégique en Europe. Le premier risque élevé concerne les États membres. Sans un consensus commun sur les risques géopolitiques auxquels la région est confrontée, la perception le besoin d'une telle stratégie varie. Là où l'Irlande ou la Lituanie perçoivent un risque minime, la France sous Macron fait fortement avancer cette nouvelle initiative, tandis que la Suède souhaite rester un pays neutre. Le deuxième risque probable auquel la région est confrontée est l’interruption de telles initiatives alors que les États-Unis rétablissent la coopération avec l’UE et reprennent leur rôle de protecteur de l’Europe.