une relation «basée sur des valeurs»? – Vittorio Emanuele Parsi et Valerio Alfonso Bruno – Foot 2020

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La conclusion de fin d'année de l'accord d'investissement UE-Chine a été suivie d'une vague d'arrestations de personnalités pro-démocratie à Hong Kong – pas du tout.

Accord d'investissement UE-Chine, accord commercial UE-Chine
Vittorio Emanuele Parsi

Vers la fin de 2020, l'Union européenne a conclu avec la Chine des négociations sur un ambitieux Accord global sur l'investissement, accordant plus que jamais un accès au marché aux investisseurs de l'UE, y compris des ouvertures importantes en Chine. Selon Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, et Valdis Dombrovskis, vice-président exécutif et commissaire chargé du commerce, la CAI “ liera les parties dans une relation d'investissement fondée sur des valeurs étayée par des principes de développement durable '', y compris des engagements sur travail forcé et la ratification des conventions fondamentales de l’Organisation internationale du travail.

Accord d'investissement UE-Chine, accord commercial UE-Chine
Valerio Alfonso Bruno

Au moment même où l'UE et la Chine scellaient l'accord, les autorités chinoises emprisonné Zhang Zhan, journaliste et ancien avocat de 37 ans. Zhang, qui était détenue depuis mai, a été condamnée à quatre ans, sous l'accusation de “ cueillette de querelles et de provocation de troubles '' – elle avait contribué à raconter au monde la vraie dynamique liée aux premières phases de l'épidémie de coronavirus à Wuhan. La blogueuse était en grève de la faim depuis plusieurs mois, pour protester contre sa détention, et soumis à une alimentation forcée.

Li Wenliang, un ophtalmologiste de Wuhan qui avait tenté d'émettre le premier avertissement concernant l'épidémie de Sars-Cov-2 fin décembre 2019, avait reçu un traitement comparable. Convoqué par la police, Li a été accusé d’avoir fait de faux commentaires perturbant l’ordre social et enquêté pour «diffusion de rumeurs». Il est mort de Covid-19 en février dernier, à 34 ans; sa famille a reçu des «excuses solennelles» du Parti communiste chinois.

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Polly Toynbee

Chroniqueur pour Le gardien

En Chine, la critique – sans parler de la revendication des droits de l'homme, comme la liberté d'expression ou l'état de droit – conduit inexorablement à un destin commun, associant la riche métropole de Hong Kong aux quartiers pauvres du Xinjiang habités par les Ouïghours, des citoyens ordinaires avec des milliardaires.

Début décembre, Joshua Wong (24), un militant pour la démocratie à Hong Kong, a été de nouveau incarcéré, avec des collègues, pour son implication dans des manifestations de masse ces dernières années. Jack Ma, dont la valeur nette s’élève à 48,2 milliards de dollars, a été «pris» en train de critiquer la Chine en octobre, préconisant dans ce cas des réformes du système bancaire et financier; il n'a fait aucune apparition publiques pendant plusieurs semaines.

Problèmes de travail des esclaves

L'accord d'investissement a été fortement préconisé par l'Allemagne, au cours des derniers jours de sa présidence de l'UE. Cela a suscité les critiques d'autres États membres, y compris l'Italie, l'Espagne et la Belgique, reflétant les préoccupations concernant le travail des esclaves en Chine et la désapprobation du président élu des États-Unis, Joe Biden.

Comme Gideon Rachman souligné dans le Financial Times, la détermination de la chancelière allemande, Angela Merkel, à conclure l’accord pourrait s’expliquer, au moins partiellement, par le scepticisme des Européens quant à l’avenir des États-Unis. Compte tenu de la manière dont l’Europe a grandement bénéficié du fait que, pendant 75 ans, la nation la plus puissante du monde est une démocratie libérale, il n’est pas logique de s’appuyer sur une garantie de sécurité américaine en Europe tout en sapant la politique de sécurité américaine dans le Pacifique.

Si l'Allemagne, en particulier, a pu, ces dernières décennies, exercer une sui generis rôle en tant que pouvoir civil (Zivilmacht), basé sur 'externaliser »sa défense tout en formulant son intérêt national en termes géo-économiques – pour encourager Fabriqué en Allemagne exporte dans le monde entier, des véhicules aux exportations d'armes– c'est précisément parce que le pays a été rassuré par la présence de troupes américaines sur le vieux continent.

De son côté, Washington n'a pas manqué l'occasion d'exprimer ses inquiétudes sur un accord qui met les États-Unis à l'écart de manière inattendue et, en particulier, l'administration entrante de Biden. Ceci à un moment où, après quatre ans d'une présidence anarchique et opportuniste, renouveler les relations transatlantiques devrait être une priorité.


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Après 15 ans au pouvoir, Merkel ne se présente pas pour un nouveau mandat aux élections qui se profilent en Allemagne en septembre. L'accord n'est peut-être pas un héritage politique idéal pour elle, ayant été le leader le plus fiable au monde depuis 2017, lorsque Donald Trump a succédé à Barack Obama à la Maison Blanche. Dans un monde où des dirigeants tels que Trump, Jair Bolsonaro, Vladimir Poutine et Boris Johnson ont fait fortune politique autoritarisme populiste, nativiste, Merkel a souvent été crédité, à juste titre, comme un «défenseur de la démocratie libérale».

Modèle autoritaire?

En parlant de cela, l'accord s'accompagnait d'une nouvelle prévision selon laquelle la Chine dépasserait les États-Unis en tant que première économie mondiale d’ici 2028, cinq ans d'avance sur les prévisions précédentes, principalement en raison de l'impact asymétrique de Covid-19. En effet, un débat important est en cours pour savoir quels facteurs –politique, géographique ou autrement — influencer l'efficacité des politiques dans de telles crises. La Chine pourrait-elle représenter un modèle à suivre en cas d'urgence? Si oui, à quel prix?

Il y a un risque que, dans l'imaginaire social des sociétés démocratiques libérales, un régime autoritaire soit perçu comme plus efficace et préparé à faire face aux crises – même si, comme dans ce cas, il contribué à la non cochée à l'origine propagé de l’épidémie.